內蒙古印發集中式和村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法
光伏產業網訊
發布日期：2019-01-08
核心提示：
近日，內蒙古自治區扶貧開發辦公室印發《內蒙古自治區集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法》和《內蒙古自治區村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》指出，享受光伏發電財政補貼的村級光伏扶貧電站需納入國家光伏扶貧計劃，并列入財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦四部門聯合印發的光伏扶貧項目補貼目錄。
近日，內蒙古自治區扶貧開發辦公室印發《內蒙古自治區集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法》和《內蒙古自治區村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》指出，享受光伏發電財政補貼的村級光伏扶貧電站需納入國家光伏扶貧計劃，并列入財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦四部門聯合印發的光伏扶貧項目補貼目錄。
辦法提出，村級光伏扶貧電站收益扶持對象不得與集中式光伏扶貧電站收益扶持對象重復。
內蒙古自治區集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）
為進一步規范集中式光伏扶貧電站收益分配管理，根據《國家能源局 國務院扶貧辦關于印發﹤光伏扶貧電站管理辦法﹥的通知》（國能發新能〔2018〕29號）和《內蒙古自治區人民政府關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（內政發〔2016〕108號），結合工作實際，制定本辦法。
第一章收益管理
第一條 光伏扶貧收益分配是指集中式光伏扶貧電站收益分配。
第二條 扶貧管理部門根據國務院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以旗縣為單元，準確確定建檔立卡的無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）數量、分布和貧困程度等信息，并建立光伏扶貧名冊，作為分配扶貧收益的重要依據。
第三條 扶貧管理部門負責制定光伏扶貧收益管理分配實施辦法，對扶貧對象精準識別，并進行動態管理，切實做好光伏扶貧資金的管理、分配和撥付工作。
第四條 集中式光伏扶貧電站，收益按股比分成，代表政府的投融資主體收益部分由扶貧部門負責管理，按要求向扶貧對象分配資產收益。
第二章 分配原則
第五條 保障重點。集中式光伏扶貧電站收益用于扶貧部分只針對無勞動能力建檔立卡貧困戶，不得用于其他支出。
第六條 把握標準。納入集中式光伏扶貧電站收益分配范圍的貧困戶，脫貧攻堅期內，每戶每年通過光伏扶貧工程穩定收入3000元以上。2020年后，收益分配按國家要求執行，光伏扶貧電站持續扶貧20年。
第七條 動態調整。光伏扶貧項目收益分配對象各地根據實際情況適時進行審核調整。除光伏扶貧收益外，穩定達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶，可及時調整退出收益分配范圍。調整出的資產收益權分配給新納入的扶貧對象。
第八條 公開公正。收益分配要做到公開、公平、公正，光伏扶貧電站的發電量、發電收入、土地租金、維護費用、收益分配等列入公開范圍，接受社會監督。
第三章 申報程序
第九條按照貧困戶申請、嘎查村委會推薦、蘇木鄉鎮審核、旗縣審批的程序，確定光伏扶貧收益分配對象。
（一）貧困戶申請。嘎查村委會對轄區內建檔立卡貧困戶進行分類摸底，初步確定符合條件的建檔立卡貧困戶名單，組織建檔立卡貧困戶統一提出申請。
（二）嘎查村評議。嘎查村委會組織召開嘎查村民代表大會，對提出申請的建檔立卡貧困戶進行民主評議，評議結果在嘎查村公示欄進行公示，公示時間不少于7天。
（三）蘇木鄉鎮政府審核。蘇木鄉鎮政府對上報名單進行審核并公示，公示時間不少于7天，公示無異議后將光伏扶貧對象名單報旗縣扶貧部門。
（四）旗縣政府審批。旗縣扶貧部門對各蘇木鄉鎮上報的光伏扶貧對象名單進行核查匯總，并通過互聯網、電視、報紙等媒體進行公示，公示時間不少于7天，公示無異議后報旗縣政府審批。
第四章 分配流程
第十條 光伏扶貧項目收益依托政府確定的投融資主體平臺建立光伏扶貧收益賬戶，實行專賬管理，專款專用，確保資金安全。賬戶開戶行應與建檔立卡貧困戶“一卡通”承辦行一致。
第十一條 電網企業按電費結算周期向光伏扶貧收益賬戶支付電費，賬戶開戶銀行依據扶貧部門提供的收益分配計劃，在15個工作日內將建檔立卡貧困戶所得收益轉入貧困戶“一卡通”賬戶。
第五章 監管保障
第十二條 各級扶貧管理部門要建立完善光伏扶貧電站收益分配檔案，盟市、旗縣扶貧部門建立光伏扶貧收益扶持對象信息檔案，納入扶貧信息管理大數據平臺進行監督管理。
第十三條 建立監管機制。盟市、旗縣光伏扶貧工作協調領導小組，要建立光伏扶貧收益分配監管機制。各級扶貧部門做好收益分配方案的制定和監督落實工作。對截留、擠占、挪用收益資金的單位和個人，依法依紀追究責任。
第十四條 各有關盟市、旗縣扶貧部門結合本辦法，制定符合本地實際的集中式光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法。
第十五條 本辦法由自治區扶貧辦負責解釋，自發布之日起施行。