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據報道，2017年光伏標桿上網電價已經出爐，一二三類資源區電價定在0．6／0．7／0．8／千瓦時，將于不久后正式下發。在此前的9月29日，國家發改委出臺的 《關于調整新能源標桿電價的通知（征求意見稿）》中，擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區地面電站光伏上網電價分別由0．80元、0．88元、0．98元下調至0．55元、0．65元、0．75元，引發了行業內的震動。業內人士認為，如果下調力度過大或者斷崖式下調將對光伏行業造成傷害。而對于此次的電價調整，基本符合預期：不會餓死，但也不會有多高利潤。

其實，電價下降是大勢所趨。進入“十三五”之后，隨著光伏電價補貼不斷下調，光伏企業必須進一步降低成本、提高效率，而成本降低必須基于技術研發與技術創新，以實現平價上網。

近兩年，光伏行業為推動成本下降作了很多努力。特別是國家能源局實施的光伏“領跑者”計劃，其目的就是為了鼓勵技術創新，實現降成本。對于技術創新企業的產品給予一個專門市場，讓這些企業把更多的精力集中在最先進技術設備和生產工藝的研發上，而不是把降成本加諸在過去的普通產品上，希望制造企業把功夫下在技術最先進的產能上。

因此，一方面推動了光伏向高效、高品質化發展，進一步淘汰了落后產能；另一方面光伏企業也不斷進行技術創新，降低了成本。

目前看來，光伏行業的規模優勢和技術優勢，已經為光伏技術進步不斷加速發展打下了良好的基礎，并且未來光伏還要與其他技術相融合，激發出更高效低價的技術途徑。

也有專家指出，2014年—2015年光伏行業相對回暖，國內光伏生產和制造龍頭企業集中擴大產能，這不僅加劇了當前光伏市場的競爭，也成為光伏產品和招標價格速降的重要原因。

根據有關部門的統計，通過技術創新和規模化發展，我國光伏組件的價格從十年前每瓦近50元左右，下降到每瓦4元左右；光伏逆變器價格從十年前每瓦2元左右下降到2毛錢左右；整個光伏系統的價格從十年前每瓦60元左右，下降到現在每瓦7元，相應的光伏電價下降了76％。

國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬曾表示，到2020年光伏發電的成本應該會出現明顯下降，到2025年光伏完全可以實現平價上網。

“新能源取代傳統能源最終靠的是經濟性和競爭力，而不能始終依靠政策支持，成為溫室的花朵。”國家能源局監管總監李冶表示，目前中國的新能源裝備制造技術和能力已達到較高水平，光伏、風電、儲能等規模發展和技術創新大幅降低了新能源發展成本，進一步提高了新能源市場競爭力。

對于光伏行業來說，要實現平價上網，只有組件成本不斷降低、技術效率不斷進步，才能真正改變光伏行業的價格，因為最終決定光伏命運的還是實打實的上網電價。

此外，隨著全球經濟發展，能源危機和環境污染正在日益引發關注，以光伏發電為代表的新能源在能源體系中占據越來越重要的地位。研究顯示，從2030年起，可再生能源將成為電力系統的支柱能源。11月7日，國家能源局在《電力發展“十三五”規劃》中提到，到2020年，我國太陽能發電裝機達到110GW，其中光熱發電總裝機規模為5GW，分布式光伏總裝機規模達到60GW以上，這無疑為光伏產業的發展帶來了新的活力與生機。

此外，我們應從兩個方面理解平價上網，不能只是關注集中式發電，也要看到分布式發電。目前售電側工業用電的普遍價格在0．7—0．8元／千瓦時，有些甚至更高。如果在分布式條件下，只要光伏發電能夠達到0．6元／千瓦時，就意味著實現了平價。

業界預測，國家對光伏的補貼下降如此之快，用戶側平價上網指日可待，發電側平價上網預計也可以在“十三五”期末實現。