李克強指出，能源安全事關發(fā)展安全、國家安全。我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。現(xiàn)階段工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進，能源需求不可避免繼續(xù)增長，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要針對以煤為主的能源資源稟賦，優(yōu)化煤炭產能布局，根據(jù)發(fā)展需要合理建設先進煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電。加大國內油氣勘探開發(fā)，積極發(fā)展頁巖氣、煤層氣，多元開展國際油氣合作。加強煤氣油儲備能力建設，推進先進儲能技術規(guī)模化應用，不斷豐富能源安全供應的保險工具。
李克強說，實現(xiàn)碳達峰碳中和是我國經濟自身轉型升級的要求，也是共同應對氣候變化的需要。要科學有序推進實現(xiàn)“雙碳”目標，這必須付出長期艱苦卓絕的努力。要結合近期應對電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測算論證，研究提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖。各地各有關方面要堅持先立后破，堅持全國一盤棋，不搶跑。從實際出發(fā)，糾正有的地方“一刀切”限電限產或運動式“減碳”，確保北方群眾溫暖安全過冬，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。大力推動煤炭清潔利用，提高光伏等清潔能源比重，深入推進重點領域節(jié)能減排改造，在全社會倡導節(jié)約用能，不斷提升綠色發(fā)展能力。
李克強指出，創(chuàng)新是能源高質量發(fā)展的重要動力。要加快能源領域關鍵核心技術和裝備攻關，強化綠色低碳前沿技術研發(fā)。提升電網智能化水平，增強消納新能源和安全運行能力。完善階梯電價，深化輸配電等重點領域改革，更多依靠市場機制促進節(jié)能減排降碳，提升能源服務水平。
