7月1日，杭州市發(fā)改委發(fā)布關于市十二屆政協(xié)三次會議107號提案的答復。文件顯示，截至2024年1季度，全市累計建成用戶側(cè)儲能項目144個、電網(wǎng)側(cè)儲能項目6個，累計裝機容量21.8萬千瓦/43.9萬千瓦時；在建和擬建項目約80個，裝機容量超60萬千瓦/120萬千瓦時。2024年迎峰度夏前，將有不少于20萬千瓦電網(wǎng)側(cè)儲能項目并網(wǎng)運行。

文件提出，杭州市發(fā)改委正在牽頭編制《碳達峰碳中和背景下杭州新能源（儲能）發(fā)展中長期規(guī)劃》。根據(jù)杭州市能源結(jié)構(gòu)特點和未來用能需求，提出儲能項目“兩站一環(huán)多點”的布局原則和到2025年新型儲能裝機達到100萬千瓦左右，2030年達150萬千瓦左右，2035年達200萬千瓦左右的發(fā)展目標。

原文如下：
 

貴單位在市十二屆政協(xié)三次會議上的提案《關于加快新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，助力實施綠色低碳發(fā)展攀登行動的建議》收悉。經(jīng)我委主辦，市經(jīng)信局、市人社局、市城投集團會辦，現(xiàn)答復如下：

一、已開展的工作

1.加大專項政策支持，發(fā)展壯大儲能產(chǎn)業(yè)

2023年，杭州市印發(fā)了《關于加快推進綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭政辦函〔2023〕53號），明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展方向、空間布局、主攻賽道、工作舉措、政策保障措施，提出“推進高功率鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、熔鹽儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等新型儲能技術攻關及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，并對滿足相關條件的鈉離子電池、液流電池、固態(tài)鋰離子電池、熔鹽儲能裝備、氫燃料電池系統(tǒng)及關鍵零部件的生產(chǎn)企業(yè)給予一定資金獎勵。同時全面統(tǒng)籌土地、能源、排污、財稅等要素，全力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2023年底，杭州市儲能規(guī)上企業(yè)40家，實現(xiàn)產(chǎn)值279億元，同比增長23.2%，聚集了萬向一二三、南都動力科技、高特電子、艾羅能源等一批重點企業(yè)，涉及電化學儲能、熔鹽儲能多條細分賽道，優(yōu)勢集中在儲能電池組、電池管理系統(tǒng)、變流器、系統(tǒng)集成等中下游環(huán)節(jié)。

2.建立完善標準體系，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

國家層面已出臺儲能系統(tǒng)級的規(guī)劃、設計、安裝、并網(wǎng)性能、驗收與調(diào)試、運行維護及退役、應急處置等評價標準文件。我市已出臺《關于做好我市電化學儲能電站建設工程消防審驗管理工作的通知》，明確電化學儲能電站建設工程應按照電力建設工程開展消防設計審查驗收，實行技術專項審查，現(xiàn)場評定工作與行政許可相分離。電化學儲能電站屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定所列情形的，應按特殊建設工程進行消防設計審查、消防驗收；屬于其他建設工程的，實行備案抽查制度。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）》也明確了獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加的價值機制。

3.建立健全人才培育機制，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力

一是加強新能源行業(yè)高層次人才培育。我市現(xiàn)有23名專業(yè)從事新能源領域的博士后研究人員，其中2023年招收進站7人，進一步推動我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新。開展錢江特聘柔性引才，2023年為3家設崗單位柔性引進3名新能源、儲能方向?qū)＜遥ξ沂行滦蛢δ墚a(chǎn)業(yè)技術攻堅。做好“131”培養(yǎng)人選綜合考評，3名綠色能源產(chǎn)業(yè)中青年人才通過考評。會同市經(jīng)信局做好能源行業(yè)專業(yè)技術職稱評審，89名能源領域?qū)I(yè)技術人員通過評審獲得工程師職稱，推薦330人申報省能源工程高級工程師。二是發(fā)揮市場化引才作用。出臺三輪促進人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則，鼓勵專業(yè)的人力資源服務機構(gòu)引進本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的人才團隊，對符合條件的按獵頭費的60%給予引薦獎勵，吸引更多新型儲能企業(yè)及人才來杭發(fā)展。三是加強技能人才培養(yǎng)。目前，我市各級職業(yè)技能培訓機構(gòu)共有247家。打造了首個由政府主導的線上線下相呼應的“浙派工匠”培訓平臺，著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”新模式，發(fā)揮線上平臺24小時全天候培訓優(yōu)勢，已入駐課程資源方18家，接入課程271門，培訓機構(gòu)和企業(yè)810家，積極為各類技能人才提供技能培訓支持。對參加相關職業(yè)技能培訓的，符合條件可按規(guī)定享受職業(yè)培訓相應補貼。

二、加快推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

1.加強規(guī)劃引領。規(guī)劃是新型儲能項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導。市發(fā)改委正在牽頭編制《碳達峰碳中和背景下杭州新能源（儲能）發(fā)展中長期規(guī)劃》?！兑?guī)劃》根據(jù)杭州市能源結(jié)構(gòu)特點和未來用能需求，提出儲能項目“兩站一環(huán)多點”的布局原則和到2025年新型儲能裝機達到100萬千瓦左右，2030年達150萬千瓦左右，2035年達200萬千瓦左右的發(fā)展目標。

2.加強項目推進。儲能項目的大規(guī)模發(fā)展，將有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州市作為“資源小市、用能大市”，一直以來面臨著外來電占比高、電網(wǎng)自主調(diào)節(jié)能力弱、負荷峰谷差大等問題，2023年全市用電總量約985億千瓦時，其中外來電占比約82%，電網(wǎng)日最高負荷2027萬千瓦，最大峰谷差超800萬千瓦。為保障電力供應、保證電網(wǎng)安全，杭州市正在著力推進新型儲能項目建設，截至2024年1季度，全市累計建成用戶側(cè)儲能項目144個、電網(wǎng)側(cè)儲能項目6個，累計裝機容量21.8萬千瓦/43.9萬千瓦時；在建和擬建項目約80個，裝機容量超60萬千瓦/120萬千瓦時。2024年迎峰度夏前，將有不少于20萬千瓦電網(wǎng)側(cè)儲能項目并網(wǎng)運行。

3.加強技術創(chuàng)新。技術迭代升級是儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的源動力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動新型儲能技術的突破和創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，共建新型儲能技術研發(fā)平臺，加強產(chǎn)學研用一體化。推廣先進的新型儲能技術和產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平。市經(jīng)信局正在聯(lián)合省工信院，開展電化學儲能細分賽道研究。新安化工“高容量鋰離子電池負極材料開發(fā)及應用示范”、鵬成新能源“非道路車輛鋰電池BMS研發(fā)”、德海艾科“用戶側(cè)釩液流電池材料及系統(tǒng)開發(fā)應用”等科技成果轉(zhuǎn)化和技術攻關項目穩(wěn)步推進。市能源集團正在與市地鐵集團合作，研究地鐵應用飛輪儲能技術，實現(xiàn)節(jié)能降耗。

4.加強規(guī)范管理。2024年4月，省能源局印發(fā)《浙江省新型儲能項目管理辦法（試行）》共9章44條，對項目規(guī)劃、備案、建設、并網(wǎng)、運行、安全、監(jiān)督等方面事項都進行了細化規(guī)定，明確了責任單位、管理要求、辦理程序等內(nèi)容，后續(xù)項目審批建設管理將有章可循。2024年4月省發(fā)改委、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《新型儲能容量補償資金分配方案》，對2024年6月30日前完成并網(wǎng)試驗的電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目開展補償，并明確了充放電價及現(xiàn)貨市場政策。杭州市已出臺《關于做好我市電化學儲能電站建設工程消防審驗管理工作的通知》，進一步規(guī)范了工程消防審驗管理流程和要求。上述規(guī)范和政策出臺，將有效規(guī)范和推動儲能項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.加強產(chǎn)業(yè)集聚。杭州市在儲能系統(tǒng)集成、電池綜合管理、逆變系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)等方面具體較強的技術優(yōu)勢和市場占有率。但企業(yè)數(shù)量較多，技術路線多樣，內(nèi)部競爭激烈，沒有形成強而有力的產(chǎn)業(yè)集群，市場上缺乏整體競爭力和話語權(quán)。未來將逐步引導行業(yè)企業(yè)集聚提升，形成杭州儲能控制領域的整體優(yōu)勢。

6.加強融合發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。推動新型儲能產(chǎn)業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展應用領域和市場空間。在電力、交通、通信等領域開展新型儲能應用示范項目，推動技術成果的轉(zhuǎn)化和應用。加強新型儲能產(chǎn)品的市場推廣，提高市場認知度和接受度。探索新型儲能項目的商業(yè)模式和運營機制，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

7.加強人才培養(yǎng)與引進。支持高校和科研機構(gòu)加強新型儲能領域的人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。引進國內(nèi)外新型儲能領域的優(yōu)秀人才和團隊，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

 

杭州市發(fā)展和改革委員會
2024年6月3日